Специальный экзамен на знание государственного языка будет введён в 2012 году. Сейчас, по данным Федеральной миграционной службы, в России находится около 9 миллиона иностранцев, из которых 29% не знают русского языка. По мнению директора службы, незнание языка не позволяет человеку адаптироваться к повседневной жизни и получать должную социально-правовую защиту.