Так, документ не определяет, кто должен выступать в качестве заказчика — государство или коммерческие издательства, хотя, по мнению общественников, государство должно быть субъектом, формулирующим госзадание на разработку и издание учебников.

Кроме того, закон содержит противоречивые формулировки. Например, в тексте документа отмечается, что школа самостоятельно должна заказывать и закупать учебники, тогда как на практике закупкой занимается региональный оператор — соответствующий департамент или министерство.

При этом в статье 47 закона устанавливается, что в компетенцию учителя входит выбор учебного пособия, тогда как по факту у педагогов нет такого права. Результаты проведенного общественной организацией «Независимая ассоциация словесников» анкетирования показали, что только 30% учителей самостоятельно выбирают учебник, 20% — руководствуются выбором администрации школы, а 50% учителей выбирают тот учебник, который есть в школе.
Отметим, с момента начала работы Научно-методического совета по учебникам при Минобрнауки в 2014 году из перечня рекомендованных учебников были исключены полторы тысячи учебников — почти половина.
Если бы к экспертизе учебников была привлечена широкая общественность, то школы сегодня не столкнулись бы с ситуацией, что заказанные ими учебники были вычеркнуты из перечня. К примеру, родилась идея создания портала «Народная экспертиза учебников», на котором зарегистрированные пользователи могли бы оставлять мнения об учебниках и оценивать их, сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ.