Первая программа, предусматриващая развитие коммунальной системы города, направлена на строительство крупных объектов в области водоснабжения и водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения. В рамках программы в течение 10 лет планируется построить очистные сооружения на Левом берегу, источника теплоснажения в южной части города. электроподстанции "Южная". Все эти проекты рассматриваются только с учётом инвестиций. В целом, на "коммунальную" программу необходимо более 12 млрд рублей.

"Социальная" программа предусматривает строительство детской поликлиники в 150 микрорайоне, станции скорой помощи и нфекционного корпуса горбольницы № 1. В городском управлении здравоохранения уже выразили своё мнение по поводу новой программы: новые учреждения несомненно нужны, но есть проблемы и в уже существующих. Так, сейчас детские поликлинники не соответствут требованиям законодательства, так как располагаются на первых этажах домов. Остаётся острой и проблема кадрового дефицита: возможно, новые больницы останутся без врачей.

Также за 10 лет по программе комплексного развития должны быть построены 27 образовательных учреждений, в том числе школ и детских садов. В городе должна появиться новая детская школа исскусств, дом культуры и несколько библиотек. Всего на эти цели необходимо потратить более 10 млрд рублей.

По мнению депутатов, программы трудно рассматривать, как план строительства, скорее как декларацию о намерениях и ориентир для дальнейшего развития города.