Против участия этих стран в Шенгенском соглашении выступили Нидерланды и Финляндия. Они считают, что претенденты не выполнили необходимые требования по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Для вступления в Шенгенскую зону Румыния и Болгария должны получить поддержку всех 22 стран ЕС, участвующих в Шенгенском соглашении.