наделала много шума

Садоводы распались на два лагеря: тех, кто за установку новых счетчиков, и тех, кто принципиально против. Всё дело в том, что долги за электроэнергию были в несколько миллионов рублей и копились ни один год. В итоге руководство сада ввело «репрессивные меры».