В пояснительной записке говорится, что повышение рождаемости в последние годы потребовало кардинальных решений в сфере развития дошкольного образования. За 2013-2015 годы в стране было создано более одного миллиона мест в детских садах, для того чтобы обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. По данным на 1 марта 2016 года этот показатель достиг 98,97% по всей стране.

Однако, до сих пор остаётся проблема обеспечения детей раннего возраста местами в ясельных группах. По состоянию на 1 мая 2016 года очередность составляет около 193 тысяч детей от полутора до трёх лет.

«В связи с этим значительное количество матерей вынуждено находиться в предоставляемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком (являющееся в ряде случаев единственным источником дохода домохозяйства), выплачивается только до достижения ребенком возраста полутора лет», – говорится в документе.

Законопроектом предлагается продлить период выплаты ежемесячного пособия до трёх лет при условии, если ребенку не предоставлено место в детском саду.

На реализацию проекта потребуются дополнительные средства: около 7,5 млрд рублей. По мере модернизации системы дошкольного образования, затраты будут ежегодно уменьшаться.