Для того, чтобы списки стали юридически возможны, власти предлагают внести изменения в Гражданский кодекс. Дума рассмотрит законопроект в сентябре. В частности, Минтранс рекомендовал упорядочить список действий, которые могут привести человека в чёрный список, процесс оформления нарушений, уведомления о внесении в список и то, как пассажир сможет это обжаловать.Таким образом, законопроект предлагает наделить авиакомпании правом не продавать билеты пассажирам, замеченным в грубых нарушениях правил безопасности на борту в течение 5 лет.